2023年全國兩會，傳遞出營造市場化、法治化、國際化營商環境的鮮明信號。普陀再出“實招”：“一網通辦”平臺正式上線“住所便利化服務一件事”系統，實現了基礎住所證明材料免提交、免跑腿，精準賦能大型商場、商務樓宇的管理運營方及登記注冊的商戶、企業等。系統上線后，為市場主體登記住所登記“減負”。

“一張網”上創新“一件事”

“系統上簽個電子章，再拿著租賃合同，就可以去辦理營業執照了?！边@給即將在改建一新的長風大悅城B1層開業的商戶們送去了開業“大禮包”。

商場運營主管蔡靜雯告訴記者，按照傳統辦事流程，一旦商場有更新改造，改造后新的平面分隔圖就需要先去監管部門更新、報備?！霸茸∷怯泜浒覆牧隙荚诰€下辦理，需要商戶來商場業主方申請，我們準備好一套材料及委托書加蓋公章給到商戶，商戶要先拿著委托書去房產交易中心開產調證明，再帶著全部材料去政務服務中心的線下窗口辦理營業執照。”蔡靜雯介紹說，“住所登記備案的材料類目較多，紙質版一套打印出來60多頁紙是常有的事。遇上第一次開店的商戶，弄不清流程、帶不全材料就需要反復奔波好幾次，開業時間也會因此延長?！?/p>

“住所便利化服務一件事”系統上線后，由商場業主管理方或運營方統一做一次住所登記基礎材料備案，即可實現住所登記基礎材料電子化和數據共享，商場內商戶在辦理營業執照時免于提交?！安恍枰覀兙€下跑腿辦理住所登記基礎性證明材料備案了，小店主開業提交的住所證明也更簡單了。”一位商戶欣喜地告訴記者，早一天開業，就可以早一天實現自己的創業夢想。

系統后臺

“開業高峰時，商場的工作人員準備住所方面的紙質材料負擔重、工作繁雜，商戶辦理來回跑周期長，減輕這些市場主體的負擔，是我們這次聯合區市場監管局做政務服務流程創新的初衷所在?！逼胀訁^區府辦審改科相關負責人介紹說，借助“一網通辦”平臺創新“一件事”，對住所登記證明材料備案進行流程再造、建立數字化登記平臺，實現信息共享，既能滿足業務需求，同時也能優化各級市場主體的經營體驗，一舉多得。

“一件事”上賦能“多場景”

營商環境是經營主體發展之基、活力之源。在“住所便利化服務一件事”系統上，區市場監管局還創新賦能了“多場景”的應用，為各類企業的經營發展減負增能。

比如，“住所便利化服務一件事”系統應用場景正拓展到“一業一證”的業務辦理。企業在辦理行業綜合許可證時，也可通過“住所便利化服務一件事”系統實現相關住所材料線下免提交?！安⑶?，我們還實現了證照聯辦，企業的營業執照、行業綜合許可證辦理實現了一人受理，這樣的全環節一人辦理，減少了各環節的溝通、交接流程，在材料規范指導上也更加高效精準。”區市場監管局登記許可科相關負責人告訴記者，日前由市場監管局負責審批的醫療器械、食品等12個行業許可證的辦理已經實現了數據打通、住所備案的聯合調閱，下一步還將聯合其他部門，逐步覆蓋25個全行業綜合許可證辦理業務。

線上幫辦窗口

不僅如此，“住所便利化服務一件事”系統的服務范圍，也根據住所的實際情況進行“定制優化”。位于真光路銅川路路口的社區商業里臻光里，是拆除復建項目，雖已竣工驗收，但產權辦理滯后。“商戶已經陸續入駐了，大樓的產證卻還要半年才能辦下來，如何確保商戶如期開業？”大樓運營方中環商業經營管理有限公司相關負責人嚴震告訴記者，區府辦和區市場監管局主動跨前服務，指導運營方通過“住所便利化服務一件事”系統上，上傳所需的竣備材料?！斑@樣一來，我們的商戶不僅可以順利如期開業，在我們的開業高峰期時，企業辦理營業執照提交的竣備的住所登記材料也大大簡化。”嚴震說。

在招引企業上，“住所便利化服務一件事”系統也精準賦能了企業的安家落戶。該系統歸集場地主體或管理方信息、產權證明、平面圖等住所信息，租賃雙方信息、租賃地址、租賃期限等租賃信息，搭建住所信息數據共享平臺，拓展系統應用場景，加大企業登記許可業務數字化轉型力度?！安坏桨胩煳覀兙湍玫搅诵碌臓I業執照，成功落戶上海清華國際創新中心。”上海海納信達數據技術有限公司相關負責人表示，辦理落戶普陀的過程中，對照著清晰的辦事指南，很簡便地就完成了在線簽署使用住所材料的環節。

窗口接待服務

據介紹，日前，“住所便利化服務一件事”系統已在區內商場長風大悅城、商辦綜合體臻光里以及重點商務樓宇上海清華國際創新中心展開試點。下一步將逐步推廣覆蓋全區產權清晰的商務樓宇、大型商場等。

記者：丁婉星

編輯：尉瀾